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赵良平专访:以标准化引领花卉业高质量发展 | “花卉标准”专题

发布时间:2026-05-20

作者 | 华新

当前,花卉标准化工作得到各级行业管理部门、花卉企业、科研院校等方方面面的高度重视,以花卉标准化引领花卉业高质量发展已在全国花卉行业中形成共识。花卉标准化工作正面临着前所未有的好形势。

全国花卉标准化技术委员会由国家林业和草原局筹建并负责业务指导,秘书处设在中国花卉协会,其主要职责为组织制定、修订花卉领域国家标准和行业标准,涵盖品种、栽培、质量检测等全产业链环节,推动产业规范化发展。一直以来,全国花卉标准化技术委员会坚持以推进花卉业高质量发展为主线,紧紧围绕花卉产业发展需求,积极推进花卉标准化进程,花卉标准体系得到充实完善,标准在产业体系中的覆盖面逐步扩大,推进花卉业高质量发展的支撑引领作用显著增强。

针对下一步如何不断完善和扎实做好花卉标准化工作,《中国花卉园艺》专访了全国花卉标准化技术委员会主任委员赵良平。

记者:您认为当前和今后一段时期,花卉标准化工作的核心方向是什么,如何将“以推进花卉业高质量发展为主线”落到实处?

赵良平:习近平总书记强调指出,“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量”。标准是高质量发展的“推动器”。推进花卉业高质量发展,需要由先进的标准做引领和支撑,花卉高质量发展的成果需要先进花卉标准来体现。把握好花卉标准化工作方向,先要厘清总体指导思想和工作思路,明确方向和目标。全国花标委工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,按照国家标准化管理委员会、国家林草局部署要求,深入贯彻落实《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》《全国花卉业发展规划(2022—2035年)》,以推进花卉业高质量发展为主线,以构建现代化花卉产业体系、建设花卉强国为目标,紧紧围绕花卉产业发展需求,坚持标准服务于现代化花卉产业体系建设的基本原则和“突出重点、先急后缓、整体推进”的工作原则,切实加强花卉标准顶层设计,积极推进花卉标准化进程,加快推进构建覆盖花卉全产业链的花卉标准体系,为花卉业高质量发展提供重要的技术支撑。

将“以推进花卉业高质量发展为主线”落到实处,是要以高水平、高质量的标准引领花卉业高质量发展。推进花卉业高质量发展涉及发展方式的转变、产业的转型升级、先进生产设备设施及技术的推广运用、全过程的质量管理、最终产品质量指标的管控等方方面面。就花卉标准化工作而言,要正确处理好生产现状与引领先进的关系,技术规程类的标准要总结运用先进技术,质量指标要锚定国际先进水平。要运用先进的技术、严格的质量指标、科学完善的标准体系引领花卉产业高质量发展,充分发挥花卉标准的倒逼作用,促进花卉行业转变发展方式,推动花卉产业转型升级。

记者:构建覆盖全产业链的标准体系是产业现代化的基础。面对花卉产业链长、形态多样的特点,下一步全国花卉标准化技术委员会将如何围绕现代花卉产业体系做好顶层设计,提升花卉标准化水平,构建覆盖花卉全产业链的花卉标准体系?

赵良平:花卉产业体系具有产业链长、广、宽的显著特征。花卉业是一个系统庞大的产业体系,包含着种质资源收集保护、花卉种业、花卉种植、精深加工、市场流通、设备设施、配套资材、花文化、花卉文旅等上中下游各类产业形态。我们要围绕《全国花卉业发展规划(2022—2035年)》所明确的战略导向与主要任务,加快构建现代花卉产业体系,立足花卉基础通用、生产技术、产品质量、经营贸易、市场流通、国际贸易、产品加工等多个环节、多种产业形态,科学研判现代花卉产业发展趋势,动态完善并持续优化花卉标准体系。

要依据不同产业形态和发展阶段,统筹国家标准、行业标准、团体标准布局,科学系统地做好顶层设计,涉及环境保护、产品质量、行业秩序规范、基础通用及重要产业形态和重点产品等方面的标准,力争列入国家、行业标准计划,其他产业类型、生产环节等方面以团体标准为兜底,加快标准制定修订速度,尽快解决花卉产业体系构建中的标准缺失断档、标准覆盖度低的问题,努力构建国家标准、行业标准、团体标准覆盖全链、有机衔接、互为补充、成龙配套的花卉标准体系。

要主动积极地做好汇报沟通工作,争取得到国标委、国家林草局等相关主管部门的支持,在国家标准、行业标准计划数量上给予支持。同时,要编制好团体标准制定规划,加大团体标准的制定工作力度,充分发挥团体标准在花卉标准化工作中的兜底作用。

还要树立标准化工作服务花卉产业发展的理念,坚持“突出重点、先急后缓、整体推进”的工作原则。坚持“制定标准是为了用”的理念,防止和克服为标准而制定标准的问题。加强行业发展调查研究,充分了解花卉产业发展动态和需求,优先将产业发展急需、影响全局、代表产业发展方向的标准优先列入标准制修订计划。

记者:中国花卉协会团体标准技术委员会正式成立,标志着花卉标准化专业力量的进一步加强。您认为应如何加强统筹协调,充分发挥各委员会及各位委员的智慧和力量,形成协同推进花卉标准化工作的强大合力?

赵良平:全国花卉标准化技术委员会自成立以来,在推进花卉标准化工作中发挥了重要作用。中国花卉协会团体标准委员会的正式成立,标志着花卉标准化专业队伍进一步扩大,工作力量得到了进一步加强,也标志着花卉团体标准对推动我国花卉业高质量发展发挥着越来越重要的作用。全国花卉标准化技术委员会及鲜切花分委会、中国花卉协会团标委要按照相关章程要求,认真履行职责,切实担负起推进花卉标准化的重要使命。全国花标委要加强组织协调,统筹全国花标委及鲜切花分委会、中国花卉协会团标委的工作,充分发挥各自的功能作用,协同推进花卉标准化工作。要充分发挥各位委员的积极性和创造性,调动大家投身于花卉标准化工作的积极性,认真履职尽责。中国花卉协会团标委要团结凝聚全行业的力量,激发花卉市场主体的标准化创新潜能与活力,加快制定符合市场需求、富有创新性、高质量的团体标准,填补国家标准和行业标准空白。鲜切花分委会要按照全国花标委总体工作安排,进一步明确职责和任务要求,面向国内国外两个市场,瞄准国际先进水平,不断完善鲜切花标准体系,推进鲜切花产业高质量发展。

记者:标准的时效性直接关系到对产业发展的支撑效能。针对标准预研、立项、起草、审查等标准制定全流程环节,全国花标委将采取哪些举措强化监督与管理,确保各项标准制修订任务按时高效完成?

赵良平:2026年,我们将按照国家标准委《关于国家标准起草中开展公平竞争审查的通知》《关于进一步规范推荐性国家标准起草单位和起草人署名的通知》以及《林业和草原标准化管理办法》等相关要求,进一步加强对花卉标准预研、立项、起草、征求意见、技术审查、报批、批准、复审等环节的全过程监督管理,严格把握标准编制的周期性和时效性,按时完成制修订任务;要做好标准公平竞争审查,程序要完整规范,工作要精准到位;要加强对标准起草单位、起草人署名问题的监督管理,做到实事求是,防止弄虚作假。

记者:标准质量是标准化工作的生命线。全国花标委将如何落实严格把好立项入口关、编制程序关、技术审查关的“三关”要求,提升花卉标准的编制质量与技术水平?

赵良平:严把立项入口关,要坚持以市场为导向,围绕花卉产业发展需求,按照“有用、管用、好用”要求,从严把好标准立项关,注重标准立项的必要性、重要性和可行性,加强国家标准、行业标准、团体标准的协调配套,避免重复交叉,科学提出制修订立项建议。

严把编制程序关,提高标准制修订质量,选好项目牵头单位、组建好标准编制组是关键。要优先考虑并遴选行业信誉度高、科技创新能力强、实力雄厚、领导重视、责任心强、具有标准制修订经验的单位作为标准编制牵头单位,同步整合行业资源优势力量,组建好高素质的编制团队。编制过程中要广泛征求各方意见,发挥专家委员的技术支撑和把关作用,不断提升标准公开性、适用性和透明度。

严把技术审查关,对涉及面广、事关产业发展全局的重要标准及内容较为复杂的综合性标准等,要组织开展技术审查预审会议和技术审查会议,通过“预审把关、正式审议”双重机制把好标准编制质量。同时希望全体委员在最后投票环节严格把关,不断提升花卉标准编制质量和水平。

记者:标准的价值在于实施应用。全国花标委在“加大标准宣贯力度,推动花卉标准有效实施应用”方面,将如何创新宣贯模式并压实主体责任,以推动已发布标准在行业内落地见效?

赵良平:我们要将宣贯标准列入全国花标委的工作重点,推动标准宣贯工作规范化、常态化,促进花卉企业及相关经营主体了解标准、掌握标准、自觉执行标准。全国花标委、鲜切花分技术委员会、协会团体标委会秘书处要充分利用现代传播手段和形式,及时宣传报道标准发布和实施信息,组织力量解读标准技术要求。要压实标准宣贯责任主体,标准项目主要牵头单位要主动承担起标准解读任务。要创新标准宣贯模式,多渠道多形式开展标准宣贯解读。2025年发布的国家标准通过多种解读方式开展了宣贯,取得了良好效果。近日,国家林草局发布了6项花卉行业标准,2026年还有20多项行业标准要发布,希望标准项目牵头单位要提前做好标准宣贯解读等相关工作,也希望全体委员积极主动参与标准宣贯工作,为推动标准贯彻实施建言献策、贡献力量。

我们要充分认识花卉标准化工作的重要性,切实肩负全面推动花卉业标准化建设的重要任务,要在国家标准委、国家林草局的坚强领导和支持指导下,认真履行全国花标委职责,以高度的使命感和责任感,加快推进花卉标准化进程,为现代花卉业高质量发展贡献力量。

校对 | 森课

审核 | 晓白

排版 | 孟宇